根據學校黨委統一部署, 2020年5月8日至5月27日，學校黨委第三巡察組對東北亞研究院黨委開展了巡察。6月19日，學校黨委第三巡察組向院黨委反饋巡察意見。根據《中國共産黨巡視工作條例》等有關規定，現将巡察整改情況予以公布。

一、統一思想方面

院黨委高度重視學校黨委巡察組反饋意見，在收到反饋意見後及時召開了院黨委會議，傳達黨委書記姜治瑩關于巡察工作的講話精神，讨論研究學校黨委巡察組巡察研究院黨委的反饋意見，院黨委會一緻表态照單全收、全面整改、舉一反三、限時完成，嚴格按照學校黨委巡察工作要求啟動全面整改工作。

（一）動員方面

在接到學校巡察組反饋意見後，院領導班子高度重視，統一思想明确任務，把開好此次專題民主生活會作為認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署的重要舉措，認真部署會前準備工作。領導班子專門召開一次專項工作會議就巡察整改工作進行統籌安排，之後又召開一次黨委會議将巡察整改工作安排作為一項重要議題進行詳細研究部署，進一步明确責任、認領問題、提出整改要求，為專題民主生活會和接下來的整改工作做好充分準備。

領導班子在會前主動開展學習研讨，強化理論武裝頭腦。在會前學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習黨章、《關于加強黨的政治建設的意見》《中國共産黨紀律處分條例》《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》《中國共産黨廉潔自律準則》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《中國共産黨黨内重要法規彙編》等有關黨内文件及書籍。

（二）組織領導與責任分工方面

院黨委成立專項工作領導小組。

組  長：邱 松  黨委書記

于  潇  院長

成  員：張劍宇  黨委副書記、紀委書記

       龐德良  副院長

       吳  昊  副院長

       王彥軍  副院長

       劉漢君  副院長

       趙毅博  中心行政副主任

聯絡員：張劍宇

在專題民主生活會召開前，黨政主要負責人與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間以及與普通師生員工之間都進行了談心談話。談心談話緊扣巡察反饋這一主題，對巡察期間反映出來的研究院發展過程中仍然存在的問題，班子成員照單全收，就如何解決制約研究院發展的問題向師生員工征求意見建議。

（三）召開專題民主生活會

專題民主生活會于2020年8月28日日在東榮大廈A408會議室召開，全體班子成員參加并發言。

會上班子成員針對巡察整改意見，針對分管領域存在問題，詳細剖析問題根源，提出切實有效的整改措施。在對照檢查後，班子成員進行了嚴肅認真的批評與自我批評，每位班子成員對其他班子成員逐一提出批評意見。最後由黨委書記邱松進行總結。

截至目前，從巡察組反饋意見中梳理出的31個問題已經全面進行整改，制定和修訂規範性文件7份。在69條整改措施中，計劃于9月底前完成的35條均已完成，計劃于10月底前完成的23條均已取得階段性成果，占全部整改任務的85%。

二、整改的具體措施方面

（一）在落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和教育部黨組工作部署、學校黨委工作安排方面

1.  及時貫徹落實黨中央精神和學校黨委決策部署，加強黨委理論學習中心組。

整改措施：一是組織學習，提高中心組成員的責任意識；二是繼續深入學習領會貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；三是嚴格執行院級黨組織理論學習中心組學習制度，做到學思用結合、知信行合一。

未能按照《東北亞研究院意識形态工作責任制辦法》規定每半年院黨委專題研究一次意識形态工作。

整改措施：一是進一步認真學習相關規定，嚴格遵照執行；二是布置2020年下半年研究院的意識形态工作，定期開展意識形态工作并長期堅持。

對本院教師校内外舉辦的形勢報告會、研讨會、講座、論壇沒有嚴格按照學校有關規定進行審核。

整改措施：嚴格按照學校的相關規定履行程序，對内容嚴格審查，嚴格把關，高度重視。

本院沒有制定出國境相關管理和審批制度，針對班子成員一般公務性質的出訪院内決策審批程序不明，出國境前後對師生進行談心談話制度執行不到位。

整改措施：一是制定院教職工因公臨時出國（境）管理規定，健全規章制度；二是加強對班子成員一般性公務出訪和使用公款出訪的審批，審批前提交黨政聯席會審議；三是加強行前談心談話，做好記錄，不漏一人，不漏一次。

中文核心期刊的規範監管和質量把關制度不健全，《現代日本經濟》提供的内控制度中缺少三審三校相關規定。

整改措施：一是開展期刊編輯部工作人員的内部學習，強化責任意識、陣地意識；二是進一步嚴格執行期刊的三審三校制度。

對“十三五”發展規劃目标執行和落實不到位，高端人才突破難，個别從國外高水平大學博士畢業按人才政策引進者,幾年來的綜合學術貢獻不及本土培養的優秀人才。

整改措施：一是在“十四五”規劃編制工作中深入調研，制定科學合理的高端人才培育計劃；二是探索人才的“引育服”工作，營造有利于人才成長的内部環境，形成推進人才隊伍建設的完善機制；

發展規劃關鍵指标沒有兌現，國字号人才多年持續為零。

整改措施：院黨委會、黨政聯席會定期研究解決人才引進工作中遇到的疑難問題，集中力量克服困難，在未來工作中将長期堅持。

研究生思政工作創新不夠，課程思政效果不明顯，規章制度不健全，沒有建立研究生思政工作相關規章制度。

整改措施：一是制定了院研究生思政工作規章制度；二是選聘了專職研究生輔導員，認真落實全國高校思想政治工作會議精神，加強研究生意識形态的監管；三是在集中整改期内拟開展研究生課程思政新路徑的探索。

（二）在落實全面從嚴治黨戰略部署方面

1.  黨風廉政建設壓力傳導不足,“一崗雙責”制度落實不到位，落實黨風廉政建設和反腐敗工作主要依靠上級部署，院黨委沒有針對班子成員提出“一崗雙責”具體要求，沒有針對人、财、物崗位建立完善的風險防控體系。

整改措施：一是加強廉政防控，重新梳理權力清單、責任清單、風險清單、制度清單；二是更好地發揮紀委監督職責，重點加強選人用人、招生、财務等重點領域與關鍵環節的監督和檢查。

院紀委監督保障作用發揮不充分，主動開展工作不夠，學校警示教育會議内容僅限于在黨政聯席會上進行通報，未能結合本單位發生的違規違紀案例開展有針對性的警示教育。

整改措施：一是面向全院教職工開展警示教育，長期堅持；二是及時通過召開黨委會、全院教職工大會等形式使更多教職工對一些違法違紀事件引以為戒，更廣泛地發揮廉政警示教育作用；三是組織全院教職工參觀教育基地。

抓教風學風和師德師風建設創新舉措不多，對廉潔風險較高的工作領域監管力度不足，招生、财務等重點領域與關鍵環節存在風險隐患，在招生工作中出現過信訪反映，1名教師在招生工作中因成績填報錯誤，受到提醒談話。

整改措施：一是面向全院所有黨支部開展廉政教育；二是按照“三必談”“三必講”的要求，對關鍵工作領域的負責人持續開展談話談心工作，幫助受提醒的教師正視問題，積極整改；三是在2020年上半年學生網絡學習期間，領導班子聽課8次，全面覆蓋院各專業碩士研究生專業課；四是做好2021年院領導班子聽課的計劃，及時掌握廣大學生對培養方案和教學工作的意見和建議。

研究院（中心）經費使用與科研項目經費信息公開不夠，部分班子成員和教職工不清楚研究院經費總體情況，研究院與研究中心經費使用不明晰。

整改措施：一是進一步加強信息公開；二是通過全院大會、公告欄、院網站等形式及時通報研究院和中心的經費使用情況；三是進一步公開院經費使用和整體情況，做到班子成員和教職工能清楚院經費使用總體情況。

個别财務報銷項目列支出現錯誤。

整改措施：一是對發現的問題立查立改；二是在财務報銷工作方面，相關經辦人和負責人提高對财務政策文件的解讀能力，全面完整地掌握相關财務要求，加強業務學習，及時關注财務處發布的最新通知，嚴格按照财務制度和要求開展相關工作，并長期堅持。

（三）在落實新時代黨的組織路線方面

黨建工作不夠深入，創新力不足，與業務工作結合不夠緊密，多數停留在落實上級工作安排。

整改措施：一是建立領導幹部過“雙重組織生活”的制度，在2020年上半年，班子成員以普通黨員的身份在所屬的支部參加組織生活；二是已經定期開展領導幹部與群衆談心談話，督促指導各黨支部規範開展組織生活；三是完善2021年度組織生活計劃。

黨建和業務工作相互融合促進存在困難，未能發揮研究院在東北亞研究上的自身優勢，未能将中央相關重要精神與業務理論研究緊密結合，未能利用與東北亞地區政治、經濟相關的時政熱點促進本單位的業務研究深入開展。

整改措施：一是2020年上半年開始定期協助研究院教師将研究報告與國家和地方發展需求相結合，發揮研究院的智庫作用；二是在“十四五”期間，集中精力深入研究國家和國際重大問題，将研究優勢和研究特色與國家需求相結合，從理論上為國家建設提供理論依據。

黨政班子民主集中制貫徹執行不到位，黨政聯席會決策事項讨論不夠充分，有時開成情況通報會。

整改措施：一是對問題立查立改，嚴格按照議事規則的規範進行會議記錄；二是會議要完整體現讨論和表決等環節；三是加強對“三重一大”情況的關注，做到事項明、責任清。

黨委會議事規則、黨政聯席會議事規則落實不到位，有用黨政聯席會代替黨委會的情況。

整改措施：一是對發現的問題立查立改，強化規矩意識，規範會議流程；二是強化黨委會、黨政聯席會議事項決策督辦機制。

黨政聯席會記錄不全，多數沒有形成會議紀要，缺少負責人簽字确認。

整改措施：立查立改，明确會議記錄規範，加強日常管理，提高會議記錄的質量。

黨支部活動形式與内容比較單一，班子成員沒有按照相關要求為基層黨員講黨課。

整改措施：一是領導班子成員參加所聯系的黨支部的活動，并講黨課；二是創新黨支部活動的方式方法，邀請非黨教工參與黨支部活動，增進交流互動；三是将領導班子成員講黨課制度化、經常化、長期化，為黨建工作增添活力。

“三重一大”制度執行不到位。重大資金使用決策程序不完整，有大額資金采購辦公家具、支付出國費用等未按《東北亞研究院财務管理辦法》規定經黨政聯席會讨論通過。

（1）整改措施：一是組織班子成員學習黨委會、黨政聯席會會議議事規則學習學校“三重一大”決策制度實施辦法；二是進一步明确劃分研究院經費和個人科研經費的界限；三是涉及到“三重一大”問題，嚴格執行相關制度，及時上報黨政聯席會，在沒讨論前不擅自決定和執行，在黨政會議通過後，認真貫徹落實，監督好資金的使用情況，及時上報反饋。

院内規章制度執行不嚴格、修訂不及時，效果不好，院黨政聯席會參加成員沒有及時按照相關制度做出調整。

整改措施：一是制定和修訂了院規範性文件7個；二是對院規章制度全面梳理，健全制度體系；三是規範院發文的格式和院公章，堵住“立、改、廢”方面的漏洞。

（四）在落實巡視巡察、審計、主題教育發現問題的整改方面

1. 主題教育整改落實不到位，領導班子和領導幹部整改清單中涉及的“學院對外影響力下降、院内老師凝聚力不足”“深入群衆調研不夠，工作追求一團和氣”等立查立改問題，沒有做到抓一件、成一件，一個一個解決。

整改措施：一是對主題教育中發現的問題再次梳理，深入查找問題根源；二是增強責任意識和服務精神，細化舉措、統籌結合、建章立制，整改上發揮領導幹部的表率作用，從嚴從實做好整改工作；三是逐條解決主題教育中發現的問題，一一整改。

2. 在涉及辦學方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等重大事項研究決策上，民主讨論不夠，調查研究不夠，狠抓落實不夠，結果公開也不夠。

整改措施：院重大決策目前主要通過院領導班子、各所所長、各所教師逐級溝通的方式和召開全院大會集體讨論的方式形成決議；在未來工作中，開展了廣泛且充分讨論，提高了決策透明度。

3. 研究生培養投入不足、把關不嚴，研究生論文質量有待提高，2019年有2篇博士論文複查不合格，就此問題向學校提交了整改報告。

整改措施：一是完善制度，制定院研究生學術不端行為的管理辦法；二是強化教學和研究生培養質量的管理，提高教學質量，提升研究生畢業論文質量。

（五）在推動内涵發展方面

1. 領導班子創新協作推動改革發展動力不足，針對存在的發展瓶頸和突出問題，主動作為少、解決辦法不多、效果不理想，班子攻堅克難勇氣不夠。

整改措施：一是提高領導班子政治站位，對于瓶頸難題，提升攻堅克難的勇氣；二是在“十四五”規劃編制過程中，從系統性調研開始，勇于實踐，定期總結，狠抓落實。

2. 院圖書資料室管理制度不明晰，使用效率低，經費緊，人手少，借閱制度不規範，卡片借閱書籍賬物不相符。

整改措施：一是對于巡察中發現的問題，已經立查立改；二是制定了院圖書資料中心管理制度，對圖書資料的購買、管理、借閱以及圖書資料室的使用等制定詳細細則，公開上牆并嚴格執行；三是督促相關工作人員提高服務意識，廣泛開展調研，了解師生對圖書資料室的需求，有針對性地提供服務；四是積極宣傳，提高圖書資料室的利用率。

3. 治理效能欠缺，研究院與中心管理權限劃分不清晰。

整改措施：一是理清研究院與中心的管理權限劃分，明确責任分工；二是加強對中心行政工作管理，加強與研究院的溝通與合作，密切配合協作。

4. 政策掌握不準确，管理工作偏軟偏弱，服務保障有漏洞，有職工沒有到退休年齡卻接到院裡退休通知。

整改措施：一是已經組織行政管理人員開展業務學習；二是長期堅持，提高政策解讀能力，降低工作失誤。

5. 行政管理制度不健全，缺少考勤考核制度。

整改措施：一是嚴格按照學校《伟德victory教職工考勤管理暫行辦法（校發〔2001〕233号）》《關于嚴格執行考勤制度的通知（2015年5月）》《關于進一步加強考勤工作嚴肅考勤紀律的通知（校人字〔2017〕87号）》的要求，進行考勤考核管理，強化行政人員的責任意識；二是加強對行政人員的考勤考核，堵塞管理漏洞，獎優懲劣，長期堅持。

6. 工會、教代會作用發揮不夠，院務公開不足，沒有健全研究院（中心）領導、專家、群衆相結合的民主決策機制。

整改措施：一是梳理了院現有的兩委會議議事規則、教學委員會和學術委員會議事決策規則；二是通過各所所長聯系廣大教師和召開全院教職工大會的民主決策機制，查缺補漏；三是進一步落實院務公開制度，形成院領導班子和廣大教職工共同參與的民主決策機制，切實發揮工會、教代會的作用。

7. 對外宣工作主動性不夠，研究院網站和微信公衆号更新頻次少。

整改措施：一是指定專人管理與維護院網站、中心網站、院微信公衆号，守好網絡輿論陣地；二是定期維護，提高文章更新頻次，提高網站的訪問量，提高研究院社會影響力；三是計劃于2020年11月完成研究院和中心的中英文宣傳短片的制作，并在未來工作中持續加強對外宣傳工作。

三、整改實效與研究院事業發展相融合方面

一是落實整改措施，建立健全規章制度，提高治理能力。

完善制度建設，通過考勤考核制度規範日常行政工作，通過預防和處理研究生學術不端行為的細則避免學生出現學術不端行為，通過研究生思政教育管理規定完善研究生的日常管理和思想教育工作，通過教職工因公臨時出國（境）管理辦法進一步嚴格管理一般性公務出訪。一系列院内制度明确了各項工作的具體要求，劃清職責界限，便于全面紮實地開展工作，确保研究院日常工作高效運轉，為我院的發展提供制度保障。

完善信息公開，将涉及到人、财、物等教職工切身利益的重要事項，及時通過各種途徑公布公開，形成風清氣正的大環境，推動我院發展提質增速。

二是加強理論學習，結合履行崗位職責，把整改工作落實落細。

提高領導班子成員的思想認識，提高政治站位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及相關重要會議精神，持之以恒地強化理論學習，常學常新。

強化領導班子的擔當意識和責任意識，在整改工作中把本崗位職責和整改工作相融合，做到學思用結合，知信行合一。

克服畏難情緒，對于已發現的問題做到抓一件、成一件，一個一個解決。在學思踐悟中發揮堅強政治保障作用，推動研究院積極發展。

三是統一思想，凝聚共識,結合“十四五”規劃編制，狠抓疑難問題的整改工作。

領導班子進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識，對研究院的發展定位和未來規劃形成清晰的認識，在思想上達成共識，在工作中形成整體合力。

真抓實幹，集中力量開展學科建設，集中力量克服人才引育方面的困難，集中力量突破高端人才和國字号人才稀缺的局面。

創建利于人才發展的制度，營造利于青年學者成長的氛圍，整體提高教師隊伍的整體競争力，進一步發揮研究院的智庫作用，提升研究院的社會影響力。

歡迎廣大幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系電話： 0431-85166390；

郵政信箱：吉林省長春市伟德victory前衛南區前進大街2699号東榮大廈A座407室；

郵編:130012；

電子郵箱：zhangjianyu2001@126.com。

中共伟德victory東北亞研究院委員會

2020年10月8日