加強地方交流合作 研讨區域經濟發展――中日韓地方交流與區域發展研讨會綜述
由中國外交部外事管理司、日本自治體國際化協會北京事務所、韓國地方政府國際化協會北京代表處主辦，大連市政府外事辦公室承辦的“中日韓地方交流與區域經濟發展研讨會”于4月26－28日在遼甯省大連市舉行。本次研讨會是落實中日韓領導人于2003年10月共同簽署的《中日韓推進三方合作聯合宣言》中關于擴大地方政府間交流與合作的精神，配合振興東北老工業基地戰略的實施，增進日韓地方政府、企業和有關機構對中國振興東北老工業基地戰略的了解，促進日韓與東北地區的經濟合作而舉辦的。在曆時三天的會議期間，與會代表們就如何發揮各自優勢，實現互補，振興中國東北老工業基地、增進中日韓地方交流、促進東北亞地區經濟發展等問題進行讨論，同時還對大連和沈陽的企業進行實地考察。中國外交部領導、三國地方政府領導、學者和企業代表等２２０人參加了此次研讨會。
中國外交部部長助理李輝、日本自治體國際化協會專務理事中田正昭、韓國地方政府國際化協會常任理事李甲英、大連市市長夏德仁在開幕式上講話。開幕式結束後，來自中國黑龍江省常務副省長張成義、韓國龜尾市市長金寬容、日本劄幌市副市長田中賢龍、國務院發展研究中心研究員呂薇、伟德victory東北亞研究院院長、東北亞研究中心副主任李玉潭教授、韓國仁川大學國際通商學院教授樸濟勳等有關領導、專家學者在會上做了專題演講。
關于加強中日韓三國地方合作與交流的意義，中國外交部部長助理李輝在緻辭中指出，地方交流成為促進三國合作的一支重要力量。它具有深入基層、手段靈活的特點，存在廣闊的發展前景，在增進三國人民相互了解和友誼、維護地區以及世界和平與繁榮方面發揮重要作用。他認為，三國關系的發展将為地方交流開辟更廣闊的空間，以平等互利、形式多樣、注重實效、共同發展為原則的三國地方交流與合作也将促進三國關系的穩定，鞏固和加強睦鄰友好合作關系的基礎。
日本自治體國際化協會專務理事中田正昭、韓國地方政府國際化協會常任理事李甲英在緻辭時認為，三國地方政府間的交流與合作不僅能加速三國關系的發展，而且将對21世紀亞太地區繁榮作出重大貢獻。他們共同表示，将以本次研讨會為契機，積極推動三國地方交流朝着更深更廣方向發展。
大連市市長夏德仁在緻辭中說，東北老工業基地振興的戰略決策，為東北地區經濟和社會發展帶來千載難逢的曆史機遇。在這一新形勢下舉辦中日韓地方交流與區域經濟研讨會，将對擴大中日韓地方交流與合作，推動東北老工業基地振興，實現東北亞地區共同繁榮起到積極的促進作用。
中國正在實施的東北振興戰略将為日本和韓國等周邊國家帶來新的發展機遇。正在此間參加中日韓地方交流與區域發展研讨會的專家們對此達成共識。
關于三國地方合作與對中國東北經濟振興的作用問題，伟德victory東北亞研究院院長、東北亞研究中心副主任李玉潭教授認為，中日韓處于不同的發展階段，在自然資源、人力資源、資金、技術、産業結構上的互補性将長期存在，這種互補優勢是中國東北地區與日韓合作的基礎。東北振興戰略的實施，不僅給中國東北地區的經濟發展注入了新的活力，而且也為擴大中國東北地區與日韓經濟合作帶來了新的機遇。他指出，日韓參與東北老工業基地振興不僅有助于中國東北經濟的振興，更有利于日韓兩國本身的經濟發展。日韓兩國經濟相對落後地區也面臨着如何通過對外經濟交流，合理有效利用國外資源發展本地經濟的課題。這類地區可充分利用中國東北振興老工業基地的契機，積極擴大對外貿易和投資比重，不斷提高其國際化程度。同時，利用與中國東北地區毗鄰優勢，在參與中國老工業基地調整改造中發揮比較優勢，增加經濟效益，促進産業結構調整，培育新興産業，以縮小與發達地區的經濟差距，從而帶動經濟的複蘇和發展。中國國務院發展研究中心研究員呂薇認為，振興東北為日韓企業提供了機遇，日韓企業參與東北老工業基地的改造 将是互惠互利的。呂薇說，東北地區的産業結構和市場與日韓具有互補性，相互開放市場将有利于實現共赢戰略。東北地區的産業結構看上去與日韓有一定的相似性，如，造船、汽車、鋼鐵、石化、發電設備等大型裝備制造業。實際上，在這些行業裡，中國和日韓企業在細化的市場上互補關系多于競争關系。
關于三國合作的方式與途徑，國務院發展研究中心呂薇副部長建議，在全球經濟一體化的新形勢下，中日韓企業應加強合作，可重點圍繞幾個優勢産業，利用各自的優勢，合理分工，形成優勢産業群，共同開發第三國和全球市場。中日韓企業之間的合作可以多種方式，如投資、參股、收購、貿易、共同建設工業園等。目前，振興東北的政策不僅鼓勵外商投資建廠，還為外資企業收購、參股等多種形式參與國有企業重組開了綠燈。中日韓合作還可以借鑒新加坡蘇州和無錫工業園的經驗，通過跨國共辦工業園帶來各國的管理理念，改善服務，創造一種外國企業熟悉的管理和服務方式，以及人文環境，吸引日韓企業來東北投資。
(東北亞研究院 2004年05月11日 10:50:23)
