東北亞地區和平與發展第十次國際學術研讨會


　　2001年10月15-16日，由中國伟德victory東北亞研究院、教育部重點研究基地東北亞研究中心和加拿大多倫多-約克大學亞太聯合中心聯合舉辦了“東北亞地區和平與發展第十次國際學術研讨會”。與會國外代表分别來自加拿大、美國、俄羅斯等國，國外全部途經俄羅斯，從中國珲春長嶺口岸入境，在珲春地區進行了兩天的實地考察。
　　17日來自加拿大、美國和俄羅斯的專家及國内學者共計100多人參加了本次學術研讨會。學者們就新世紀東北亞區域經濟合作新途徑、新模式，東北亞國際關系的變化趨勢以及東北亞人力資源開發問題進行了深入地研究和探讨。有13位代表進行了大會發言，并有多位代表進行了綜合發言，提出了許多見解獨到的觀點。
　　這次研讨會突破了以往由東北亞國家學術機構和學者為主體的會議模式，将東北亞研究拓展到歐美地區，标志着東北亞問題研究已開始走出東北亞地區，走向世界。本次國際研讨會主要内容和觀點如下：

　　1、關于東北亞人力資源開發問題
與會代表一緻認為，東北亞區域各國雖在經濟發展水平上差異巨大，但其勞動力資源發展各具特色，又具有很強的互補性，21世紀人力資源的開發與合作已經成為東北亞區域經濟合作的重要領域。
　　在東北亞地區，人力資源的差異主要表現在中國勞動力過剩，俄羅斯遠東、日本、韓國不同程度地存在勞動力結構性短缺，這為東北亞地區人力資源合作提供了必要的前提，但由于經濟發展水平的差異，使其合作面臨着嚴峻的挑戰，目前存在着合作層次較低、勞動力市場極不完善的狀态。為此，有專家指出，在東北亞區域勞動力資源合作過程中，特别是在低素質勞動力資源開發方面，應以短期勞務合作、項目勞務合作、留學生制度和非法移民的長期存在為主要模式。同時，由政府和企業共同建立國際勞務合作中心，交流勞動力需求信息，增加國際勞務合作的透明度，減少對勞動力權益的損害，降低引進外國勞動力的中間成本，使東北亞區域人力資源合作向着公正、公平、公開的健康方向發展。
　　目前，東北亞各國都在人力資源開發與合作方面采取了一些切實可行的措施，相信随着東北亞區域經濟的不斷發展，人力資源合作将進入一個大規模、多層次的良性循環軌道。

　　2、關于東北亞國家關系問題
代表們圍繞這個問題在本次會議上進行了激烈的讨論。在國際格局中，東北亞區域國際關系具有舉足輕重的影響。東北亞地區由于曆史的和地緣政治的原因，成為世界大國之間利益和矛盾的交錯之地。美、日、中、俄圍繞着尚處于分裂狀态的朝鮮半島的局勢和利益而最大限度地施展了各自的影響，在東北亞區域政治格局中形成了相互牽制和相互合作的相對穩定的框架結構。在分析各國政治關系中，有的代表指出，中俄睦鄰友好條約的簽訂，有利于提高和改善中俄兩國的國際地位，對平衡美俄中全球戰略格局與發展多極體系具有積極戰略意義。還有的代表認為，就地緣政治上的美俄關系來看，美俄地緣利益的争奪已由“兩個超級大國的零和遊戲”演化為“超級大國對地區大國”進行遏制與包圍的全新構圖。而朝鮮半島形勢一直是東北亞地區和平與安全的焦點之一。

　　3、關于東北亞區域經濟合作及圖們江流域國際合作開發問題
　　全球化與地區化的交融成為一股不可抗拒的曆史潮流。代表們一緻認為，東北亞區域經濟合作在新世紀和新的經濟環境下進入一個新的發展時期和曆史階段。有的代表認為，東北亞地區經濟社會發展的首要任務之一是建立包括空運鐵路及公路運輸在内的統一交通運輸體系。而跨躍西伯利亞鐵路幹線交通運輸體系，會在擴大全方位合作及穩定區域發展中具有重要意義及廣闊前景。還有的代表指出，為了實現在環境保護、可持續發展主題下構建新的産業技術體系的目标，東北亞各國應該而且完全可以在科技開發領域實現要素、開發過程、相關項目之間的分工，以此加快東北亞各國産業革命的進程，把東北亞各國之間的經濟合作、産業合作推向一個更加深入、更加緊密的層次。另外，地區移民的問題在此次會議上也受到重視。
　　圖們江國際合作開發項目，作為東北亞區域經濟中的一個重要組成部分，經過十幾年的合作開發不僅取得了實質性進展，也在東北亞區域經濟合作中發揮了示範、帶動和輻射作用。有的代表指出，區域合作就要堅持突出重點，先易後難的原則，首先從發展交通運輸、邊境貿易、觀光旅遊和相互投資入手，建立起相互信任、相互合作、相互支持的機制，形成與國際合作慣例相一緻的區域經濟模式，并針對區域經濟合作開發的需要，盡早開展建立合資、獨資或合作投資機制和體系。
　　本次國際會議突破了以東北亞區域内國家的學術機構和學者為主體的會議模式，代表們實地考察了圖們江地區、珲春經濟技術開發區和珲春國家級出口加工區，切身感受了區域經濟合作與發展的成就和問題。不僅在理論觀點上有所突破和創新，而且對于進一步推動東北亞區域經濟合作的發展也會起到積極的作用。通過由中加兩國大學共同主辦的此次國際學術研讨會，将把東北亞問題的研究進一步引向更廣的領域和更深的層次，對東北亞區域和平與發展以及各國間的友好合作産生積極的影響。


(院辦公室 2003年09月15日 09:17:39)